La nuova strategia artica di Washington promette la militarizzazione
Modellata dalle dinamiche geopolitiche esistenti, la regione artica sta subendo una forte pressione da parte delle potenze globali. Russia e Cina, da un lato, stanno cercando di integrare questa regione tramite quella che la Cina chiama una “Via della seta polare”, qualcosa che renderebbe i combustibili fossili della regione accessibili in tutto il mondo.
Tuttavia gli Stati Uniti sono sempre più preoccupati per questi sviluppi. Vedono principalmente questi sviluppi da una prospettiva a somma zero, con qualsiasi guadagno che il duo Russia-Cina realizza direttamente, e necessariamente, che si traduce in perdite per Washington.
Per scongiurare questa possibilità, gli Stati Uniti hanno pubblicato la loro “Strategia artica 2024”. Questa strategia è poco più di un normale atto di accusa, che presenta Russia e Cina come potenze destabilizzanti. Questo, tuttavia, è solo un altro modo per giustificare la militarizzazione della regione.
La strategia artica degli Stati Uniti per il 2024
La
” Strategia artica 2024 ” di Washington nota il recente rafforzamento
militare russo nell’Artico. Ma questo ha un contesto. Ancora più
importante, questa dichiarazione arriva sullo sfondo della sospensione
dei legami del Consiglio artico con la Russia nel 2022. La decisione è
stata presa alla luce dell’operazione militare della Russia in Ucraina,
ma è stata questa decisione a spingere la Russia verso la Cina per una
cooperazione più profonda. Non dimentichiamo che, fino all’inizio del
conflitto militare tra Russia e Ucraina, l’Artico non era una regione
NATO. Ma anche Svezia e Finlandia, due stati artici chiave, hanno
aderito alla NATO, lasciando alla Russia altra scelta che coordinarsi con la Cina.
Ma
la presenza della Cina nell’Artico sta ora mettendo gli Stati Uniti
estremamente a disagio. In assenza di un piano praticabile per
utilizzare l’Artico, gli Stati Uniti stanno cercando di
militarizzarlo. Per fare ciò, Washington deve prima spostare la colpa
della militarizzazione sui suoi nemici. Ecco di cosa tratta la “nuova”
strategia.
Questi dicono:
“Le capacità artiche della Russia hanno il potenziale per mettere a rischio il territorio degli Stati Uniti, così come il territorio degli alleati e dei partner… [quindi] Continuando a investire in sensori, intelligence e capacità di condivisione delle informazioni, il Dipartimento della Difesa migliorerà la nostra comprensione dell’ambiente operativo artico, nonché la nostra capacità di gestire il rischio”.
Aggiunge inoltre che il Dipartimento della Difesa:
“Esercitare la presenza nell’Artico addestrandosi sia in modo indipendente che insieme ad alleati e partner per dimostrare interoperabilità e capacità congiunte credibili, supportando nel contempo la difesa della patria e le operazioni di proiezione della potenza globale”.
Forze russe nell’Artico
Entra la Cina
Tutto
questo è necessario perché la Cina è lì accanto alla Russia, inclinando
l’equilibrio di potere della regione a favore della Russia. La regione
artica è stata importante per la Russia per molto tempo. È la seconda
regione prioritaria della Russia e una fonte chiave delle sue risorse
naturali. Ma è principalmente l’emergere della Cina a
preoccupare di più Washington perché ritiene di non avere abbastanza
risorse per affrontare, per non parlare di sconfiggere, entrambi. Il
rapporto strategico nota:
“Sebbene la stragrande maggioranza dell’Artico sia sotto la giurisdizione di stati sovrani, la RPC cerca di promuovere la regione artica come un “bene comune globale” per spostare la governance artica a suo favore. La politica artica della RPC del 2018 afferma che gli stati non artici dovrebbero contribuire al “futuro condiviso per l’umanità” della regione a causa dell’importanza globale dell’Artico. La sua “Polar Silk Road” è stata utilizzata per ottenere un punto d’appoggio nell’Artico perseguendo investimenti in infrastrutture e risorse naturali, anche nel territorio degli alleati della NATO”.
Sebbene non ci sia nulla di sbagliato nella prospettiva cinese e nel suo diritto di investire in questa regione, Washington non riesce a vederla in termini diversi da “espansione cinese” a proprie spese. In realtà, tuttavia, il Rapporto strategico 2024 contiene un lungo elenco di misure che Washington intende adottare per espandere la propria presenza, sia individualmente che collettivamente tramite una partnership con la NATO.
In effetti, la decisione della NATO di supportare l’adesione svedese e finlandese all’alleanza è stata motivata dal desiderio di espandere la portata della NATO a una regione che si estende oltre il suo solito focus geografico sull’Europa. Questo è esattamente il modo in cui la Cina vede, come mostra questo rapporto sul Global Times , l’espansione degli Stati Uniti/NATO nell’Artico.
Posizione russa nell’Artico
La
Russia avrebbe dovuto starsene seduta a guardare e non fare nulla per
rimediare alla sospensione della cooperazione con il Consiglio Artico e
alla NATOizzazione della regione sostenuta dagli Stati Uniti? Questo
atteggiamento della Russia avrebbe semplicemente permesso alla
NATOizzazione di procedere senza controllo, sconfinando gradualmente nei
territori russi e mettendo a repentaglio gli interessi russi.
Ironicamente, la strategia statunitense 2024 è stata annunciata sullo
sfondo di un cambiamento significativo nella politica artica della
Russia, ed è ben lungi dalla militarizzazione, come sostengono gli Stati
Uniti.
In
effetti, il rapporto concettuale russo del 2023 mostra un significativo
allontanamento dalle narrazioni di “cooperazione internazionale
costruttiva” verso obiettivi nazionali più precisi, come garantire la
sostenibilità ambientale; ridurre le minacce alla sicurezza nazionale
nell’Artico; e, soprattutto, garantire condizioni internazionali
favorevoli per lo sviluppo socioeconomico della zona artica della
Federazione Russa. Tuttavia, la posizione russa ribadisce la sufficienza
della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) per
regolamentare le relazioni interstatali nell’Oceano Artico.
In che modo questo è uno scenario “minaccioso”? Perché gli Stati Uniti dovrebbero sentirsi “preoccupati” al riguardo?
C’è poco di cui preoccuparsi per gli USA, se non il fatto che si sentono sempre più incapaci di affrontare l’alleanza emergente Russia-Cina che abbraccia regioni chiave in tutto il mondo. Washington accusa già il sostegno cinese alla Russia in Ucraina. Questo è diventato, agli occhi di Washington, il motivo principale del fallimento della NATO nello sconfiggere la Russia. Se questa alleanza continua ad espandersi, anche nell’Artico, continuerà a erodere la capacità di USA/NATO di mantenere il loro predominio. Gli USA mirano a restringere lo spazio il più possibile per impedire che questa alleanza si consolidi. Le possibilità di riuscirci con successo, tuttavia, sembrano tutt’altro che forti.
Salman Rafi Sheikh, analista di ricerca per le relazioni internazionali e gli affari esteri e interni del Pakistan, in esclusiva per la rivista online ” New Eastern Outlook “(Fonte).
Traduzione: Luciano Lago
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